


文 |尼海志
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9月20日,中美第八轮经贸磋商在纽约摩根大通总部举行,谈了八个小时。
会谈结束后,一个细节引发外界关注:中方谈判桌的核心位置上,坐着刚被任命为国际贸易谈判代表的李成钢。
对美财长贝森特来说,这不是一个陌生的名字——去年两人曾有过一场火药味十足的交锋。

李成钢再成焦点,贝森特的哽咽
当天,中方代表团步入摩根大通总部,和美国代表团展开新一轮闭门磋商。
现场流出的一个细节引发关注:中国刚任命的国际贸易谈判代表李成钢,就坐在谈判桌的核心位置上。
过去李成钢曾以副部长身份多次与美方直接沟通,这一次他的新头衔明显增加了分量。
对贝森特和格里尔来说,与李成钢再次坐到一起,意味着去年那场交锋的记忆又回来了。美国媒体也注意到,李成钢的“回归”让美方压力不小。

会谈持续八小时,双方敲定了建立“美中AI对话机制”,并表示要推动五月成立的贸易投资委员会,对非敏感商品做出独立分类,争取降低这些领域的贸易壁垒。
但高科技出口管制内容始终没有被纳入谈判主题:美方仍严防AI芯片和半导体设备进入对话范畴,所有合作都止步于低技术领域。
去8月27日年那场交锋,让美方印象深刻。那时,美方以“国家安全”为由,对中国造船和海运行业发起301调查。
面对激烈的舆论压力和实质升级的限制措施,李成钢亲赴华盛顿与美方直接交涉。
他带着明确法律条款与世贸规则清单,和美国团队针锋相对,没有情绪化地辩论,而是用明明白白的国际法来说明中国立场。

跨国经济规则的细节,没有多少谈判者会像李成钢这样清楚。
那次他提出,如果美国一意孤行,中方将依法采取反制措施,全球航运与供应链都可能受到影响。
美方对此反应强烈,贝森特回来后还对媒体抱怨“对方煽动、甚至不请自来”,这番抱怨其实更暴露了美方在专业较量下的无力感。
两个月后,也就是去年的10月15日,贝森特在华盛顿CNBC论坛的直播现场再次提到李成钢时,情绪彻底失控。

他接连使用了“疯狂、无礼、无赖”等激烈词汇,甚至在发言过程中哽咽到近乎哭腔,几乎无法继续下去。
一个国家财长在公开场合如此失态,足以说明那场交锋对他的冲击有多大。
中国商务部随后发布声明,强调中方所有作为都源自对极端措施的回应,与“威胁”完全不同。
李成钢的做法,就是将中美间的矛盾摆上台面、引入规矩之中去讨论。也正因如此,贝森特对他始终难以忘记,每当谈判提前看到他的名字,压力感就会再度增强。

李成钢的实力,8小时磋商背后的较量
李成钢的“硬气”,绝非仅靠语言强势,他致力于用明晰规则为中国发声。
他毕业于北京大学法学院,后来又在德国汉堡大学专注经济法研究,既懂法律又懂经济逻辑,还曾历任中国驻世贸组织代表。这些背景让他的谈判方式既有依托,又不脱离现实。
比起简单对抗,李成钢注重用规则本身去拆解美方的“话术”。
比如,每逢美方想用“你不懂规则”来施压,他总能当场找到依据反问;如果对面想贴上“违规”“不透明”的标签,他能用数据和案例反驳得滴水不漏。

这样的人,谈判桌上极难被带节奏。
美方以往常用的双重标准,在这一套打法前面很难奏效。
实际上,每次李成钢参会后,美方团队都要花更多时间重新做功课,生怕在规则问题上再次被动。这就是李成钢在谈判桌上的分量。
这次纽约会谈跟以往不太一样,双方谈的议题更具体了。
贝森特会后说“非常成功”,但仔细看,成果还是有限的,双方同意建立一个AI对话机制,也商量了接下来在农业、能源、医疗器械这些“非敏感”领域降税的可能性。

但高科技出口管制根本没上桌——AI芯片、半导体设备,美方一概不谈,能谈的只剩低技术领域。
所以这个“成功”,更多是气氛上的肯定,不是矛盾解决了。从中方角度看,能把非核心领域往前推一步当然好,但中国的目标显然不止于此。
如果美方始终只让谈这些,不碰真正的核心问题,那所谓的“关系改善”能走多远,可想而知。
过去几年,美国从特朗普的贸易战到拜登时期的小院高墙政策,经贸摩擦一直没有断过。
美国用过对华高额关税、对中国企业出台各种制约政策,想要把制造业拉回本土,但效果并不理想。

高关税导致本国物价上涨、中美贸易规模反降为升。
在这样的连续博弈下,中方不仅产业链更有韧性,对国际规则的掌握和反击能力也同步提升。
李成钢正是这种中国新一代谈判思路的代表之一,他的专业功底,加上中方团队整体的规则意识,让中方在应对极端规则时能够有理有据,不会陷入单边指责和被动解释的境地。
比如,美国港口近年竞争力滑坡、国内就业受损,通胀压力上升,最终都是因政策带来的连锁反应。
这些让真正在美国关心现实的人,开始重新审视中美贸易政策的方向。

归根结底,中方并非主动寻求摩擦,而是在必要时用法律、规则、大数据等现实手段为自身权益做支撑。这种能力一旦确立,未来经贸摩擦中的主动权会越来越大。
美方需要习惯,中国的底线不再只靠道义,而有明确且权威的国际规则作支撑。
11月10日,中美之间的关税延期协议即将到期,这也是美国即将进行重要中期选举的时期,对美国来说,稳定和推进阶段性经贸成果,变得比以往更加急迫。
而对中国来说,则更看重通过专业磋商,争取更多合理权益,把主动权掌握在自己手里。
李成钢等谈判专家以专业能力不断提升中方团队整体战斗力,他们在对外谈判中不仅代表中国“说得明白”,更代表了中国“用得明白”。

此次纽约会谈,正是在这种专业较量和规则争取中,推动出了务实成果。
只是,这些成果究竟有多少可以延续到中美核心竞争领域,未来双方会否打破“非敏感”边界,甚至能否通过更高等级机制化协商,外界都在继续关注。
随着秋季新一轮重要磋商即将展开,贝森特和美方团队面对的,不仅仅是一个熟悉的名字,更是一套成熟的规则体系。
中国在全球经济中的话语权,已成为任何变化都绕不开的现实约束。
你认为中美这轮经贸对话的“成功”意义何在?美国会不会真的在高科技领域松口?中方的“规则反制”会成为新的主流实践吗?留言说说你的想法。
信源:
李成钢任中华人民共和国国际贸易谈判代表(正部长级) 2026-09-20 17:18·海峡网

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